Co slibuje nová vláda v oblasti boje proti korupci?

Rozšíření působnosti NKÚ, reformu ÚOHS, novelu zákona o státním zastupitelství, ochranu oznamovatelů korupce nebo úpravu pravidel pro předcházení střetu zájmů.

To vše vláda slibuje přijmout ve svém koaličním programu.

Některá další klíčová opatření proti korupci a pro transparentní vládnutí ale v dokumentu chybí, například posílení práva na informace nebo zákon o lobbování.

— Rekonstrukce státu

Tento týden složili slib noví poslanci a strany pětikoalice podepsaly koaliční smlouvu a společný program, ke kterému jsme v průběhu jednání politikům dodali sadu našich doporučení.

Začíná tak nové volební období a s ním se otevírá šance na prosazení protikorupčních opatření, která se zasekla v legislativním procesu, nebo do něj zatím ještě ani nedoputovala.

Vládu přitom budou sestavovat strany, které už ve svých předvolebních programech avizovaly, že mnohá z nich chtějí přijmout.

V koaličním programu nově vznikající vlády jsou pro boj proti korupci a pro transparentnost státní správy relevantní především tyto pasáže:

  • Reformujeme Úřad pro ochranu hospodářské soutěže a zdůrazníme jeho metodickou roli. Jeho hlavní funkcí bude skutečný dozor nad zadáváním veřejných zakázek, nikoli obstrukce, které komplikují investice všem veřejným zadavatelům, včetně obcí a krajů.
  • V diskuzi se Senátem a opozicí budeme hledat řešení dosud diskutovaných témat, například posílení role Senátu (…) a rozšíření pravomoci NKÚ.
  • Zavedeme zákony k posílení průhlednosti veřejné správy, prevence a postihu korupce.
  • Předložíme novelu zákona o střetu zájmů i ve vztahu k zamezení kumulace a koncentrace moci.
  • Novela zákona o státním zastupitelství – funkční období státních zástupců a posílení jejich kárné odpovědnosti. Zpřesníme podmínky odvolání nejvyššího státního zástupce.
  • Schválíme zákon o oznamovatelích dle směrnice EU.
  • Zasadíme se o elektronický spis na soudech, jehož obsah bude sdílený příslušnými soudy, dalšími justičními orgány a oprávněnými osobami.
  • Zjednodušíme veřejné zadávání, zvýšíme transparentnost, vydáme metodické pokyny zadávání pro jednotlivé druhy komodit a služeb (…) tak, aby mohli veřejní zadavatelé při svých nákupech lépe vyvážit požadavky jak na cenu, tak na kvalitu a další nefinanční kritéria.
  • Prosadíme pravidla transparentního doložení skutečných majitelů společností, které čerpají dotace, investiční pobídky a získávají veřejné zakázky.
  • Lze také uvítat pasáže týkající se digitalizace státu a vytvoření moderní a pružné státní správy.
8 doporučení Rekonstrukce státu, která v programovém prohlášení vlády chybí:

  • reforma řízení Úřadu pro dohled nad stranami (ÚDHPSH)
  • vyšší transparentnost a současně zjednodušení zakázek malého rozsahu
  • novela zákona o svobodném přístupu k informacím
  • ustavení projektového týmu reformy státní správy
  • zajistit dlouhodobý koncepční rozvoj a odpovědnost za efektivitu státní správy
  • lepší informovanost veřejnosti o tvorbě zákonů, chodu Parlamentu a poradních skupinách vlády
  • body k digitální transformaci – systematický sběr zpětné vazby, standard digitální služby, urychlená transformace 5-10 prioritních veřejných služeb
  • modernizace legislativy pro nová média
Koaliční program ale není tesaný do kamene. Vláda může prosadit mnohem více i mnohem méně.Vše bude záležet na politické realitě a schopnosti nacházet shodu na kompromisních, ale funkčních zákonech.

Zdroj: