Základní informace ke Sberbank a problematika uzavírání smluv na bankovní služby

Služby, které zadavatelé zpravidla poptávají, jsou veřejnými zakázkami. Poskytovány bývají na základě uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, z níž vyplývá povinnost dodavatele poskytnout dodávky, služby nebo stavební práce. Obecně je zákonem uložena povinnost zadat veřejné zakázky v zadávacím řízení. Zákon z tohoto obecného pravidla stanoví výjimky, které se jeví jako využitelné u bankovních služeb.

• pro úvěry a zápůjčky je možno využít výjimku podle § 29 ZZVZ, podle níž není zadavatel u těchto produktů povinen zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení,
• pokud by předmět veřejné zakázky zahrnoval jak úvěr, tak i plnění, které je zadavatel obecně povinen zadat v zadávacím řízení, bude se jednat o tzv. smíšenou zakázku (§ 32 ZZVZ), kterou je v určitých případech nutno zadat v zadávacím řízení,
• jestliže předpokládaná hodnota poskytovaných bankovních služeb nepřesáhne 2 000 000 korun, jedná se o zakázku malého rozsahu a není nutno postupovat v některém ze zákonem stanovených druhů zadávacího řízení,
• pro zajištění bankovních služeb s předpokládanou hodnotou převyšující 2 000 000 korun může zadavatel využít tzv. jednací řízení bez uveřejnění, jestliže tak jedná v důsledku neočekávaných okolnost, jež nemohl předvídat, avšak v případě tohoto postupu musí reflektovat to, že daný druh zadávacího řízení nesmí být nadužíván.

• Česká národní banka zahájila kroky směřující k odejmutí povolení Sberbank CZ působit na území ČR jako banka. Důvodem je zhoršení likviditní situace banky v souvislosti s významným odlivem vkladů poté, co došlo k vyhrocení rusko-ukrajinského konfliktu a napadení Ukrajiny Ruskem.
• V souvislosti s výše uvedeným ČNB vydala předběžné opatření, kterým Sberbank CZ zamezila nakládání s aktivy i pasivy, a to včetně poskytování nových úvěrů a přijímání vkladů.
• Všechny kroky ČNB vůči Sberbank CZ jsou činěny v rámci režimu řešení krize – ten se zabývá situací bank v selhání a navrhuje řešení, jež minimalizuje dopady na ekonomiku a finanční systém.
• Vklady obcí a krajů jsou pojištěny pouze v případě, že jim náleží výnosy z daní, přičemž jejich daňové příjmy nepřesahují částku odpovídající 500 000 EUR a při splnění dalších zákonných podmínek.
• Výplatu náhrad vkladů bude organizovat Garanční systém finančního trhu prostřednictvím finanční instituce, kterou určí.
• Garanční systém musí spustit výplatu do 7 pracovních dnů od rozhodného dne, tj. ode dne, kdy obdrží písemné oznámení ČNB o neschopnosti banky v krizi dostát závazkům vůči klientům.
• Oznámení ČNB o neschopnosti Sberbank CZ dostát svým závazkům vůči oprávněným osobám ze zákonných a smluvních podmínek bylo Garančnímu systému doručeno dne 02.2022.
• Garanční systém dle dostupných informací nyní disponuje částkou 35 mld. Kč pro výplatu vkladů podléhajících pojištění.
• Garanční systém zajištěním výplaty pověřil v tomto případě Komerční banku.
• Očekávaná výše výplaty náhrad činí podle informací Garančního fondu zhruba 28,5 mld. Kč.
• K fungování platebních karet, případně dalších platebních prostředků (př. šeků) vydaných Sberbank CZ uvedla ČNB, že předběžné opatření nezakazuje provádět platební transakce klientů, nicméně omezená možnost jejich realizace je závislá od aktuální likviditní situace banky, přičemž konkrétní podmínky omezení by měly být veřejnosti průběžně aktualizovány bankou (webové stránky, call centrum).
• Naplánované odchozí platby v budoucnu – trvalé příkazy a inkasa – předběžné opatření nezakazuje provádět platební transakce klientů trvalými příkazy a inkasy ve prospěch účtů u jiné banky, resp. jiné osoby.
• Příchozí platby – po datu účinnosti předběžného opatření nebudou akceptovány a budou vraceny na účty odesílajících bank. Kontaktujte proto plátce a dohodněte se na jiném způsobu provedení transakce.
• Pokud máte vůči Sberbank CZ závazky, tyto nezanikají a je dána povinnost je nadále splácet. Pokud na účtu u Sberbank CZ, z nějž probíhají platby na plnění tohoto závazku, je nedostatek finančních prostředků, protože přijímání dalších prostředků na účty u Sberbank CZ je zakázané a současně pokud smlouva neumožňuje jinou formu splátky než inkaso z běžného účtu, měla by Sberbank CZ navrhnout jiné řešení možnosti splácení, přičemž dlužník není za prodlení odpovědný, nemůže-li plnit v důsledku prodlení na straně Sberbank CZ.
• Identifikace účtu u Sberbank CZ – kód banky 6800, mezinárodní bankovní kód SWIFT/BIC: VBOECZ2X.
• Orgány samosprávy využívající služeb Sberbank CZ: Pojištění vkladů může získat pouze obec, které náleží výnosy z daní nebo podíly na nich podle zákona upravujícího rozpočtové určení daní a jejíž daňové příjmy podle uvedeného zákona dosahují nejvýše 500 000 EUR – v přepočtu zhruba 13 122 500 Kč (tj. zpravidla vklady malých obcí).
• Vklady obcí nejsou pojištěny automaticky – o pojištění svých vkladů musí obec požádat a doložit splnění zákonných podmínek. Žádost se podává bance, která musí následně obci vydat potvrzení o vzniku pojištění vkladů. Teprve pokud banka toto potvrzení vydá, je možné, aby byly vklady pojištěny. Toto potvrzení nelze vydat zpětně.
• Pokud obec splní podmínky pro vznik pojištění vkladů, řídí se výplata jejich náhrad obecnými postupy pro výplatu náhrady vkladů.
• Finance měst a obcí nad rámec pojištění uložené u Sberbank CZ – pohledávky z nepojištěných vkladů měst a obcí budou řešeny (spolu s ostatními nepojištěnými pohledávkami – tj. pohledávky klienta nad 100 000 EUR) v rámci likvidace či insolvenčního řízení, jejich předpokladem je ale nejdříve odnětí licence bance.
• Daňový příjem obcí – v daném případě se jím rozumí ve smyslu zákona o rozpočtovém určení daní: daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních požitků, daň z příjmů fyzických osob ze samostatné výdělečné činnosti, daň z příjmů fyzických osob z kapitálových výnosů, dan z příjmů právnických osob, daň z příjmů právnických osob za obce, daň z přidané hodnoty, daň z nemovitých věcí.
• Garanční systém nejpozději do 08.03.2022 stanoví den zahájení, místo a způsob vyplácení všech náhrad.

• Svaz měst a obcí ČR
• Úřad pro ochranu hospodářské soutěže